2月3日,陕西省公安厅举行车辆发放仪式,为全省公安基层派出所统一配发400辆崭新的执法执勤车辆,车辆类型包括轿车和SUV两种,分别是吉利汽车和比亚迪汽车的经典车型,都属于自主品牌。
吉利汽车相关负责人表示,为了做好全省执法执勤车采购工作,陕西省公安厅相关部门专门组织人员对车型进行筛选、评估,最终确定了性能、价格、排量等各方面都符合要求的车型。
据了解,2019年陕西省公安厅确定了分3批次为全省公安派出所配发1600辆执法执勤车辆的计划。此次配发的400辆是继去年首批发放800辆车后的第2批次,后续还将再配发400辆,从而实现为全省所有公安派出所至少新配发1辆警车的目标。
调研基层派出所满足差异化需求
为了做好派出所执法执勤车辆采购和配发工作,陕西省公安厅警务保障部成立专班,围绕深入调研、分头对接、整体推进。2019年6月起,他们多次赴陕西省财政厅和公车办进行面对面沟通,协调解决制约车辆配备的具体问题。另外,陕西省公安厅警务保障部班子成员分别带队赴全省11个市(区)有关派出所走访调研,重点了解基层对于车辆采购配备的意见建议以及差异化车型需要等情况,形成专题报告,为做实车辆集中采购配发工作提供了第一手决策资料。
在充分调研分析基层派出所执法执勤车辆基本情况和配备状况基础上,经批准决定在2021年前分3批为全省基层派出所统一采购1600辆执法执勤用车,为落实派出所执法执勤车辆采购配备完善了规划方案。
据了解,陕西省公安厅警务保障部在摸底统计工作中,特别就派出所有关车型需求、车辆配置、分批配备时间等要素进行统计分析,侧重对城市、乡村、山区等派出所不同类型执法执勤车辆需求进行分类,全面满足基层派出所对执法执勤车辆的差异化需求,最大限度体现集中采购配发工作优势。
“相较于公车改革前集中采购配发,我们首次有针对性地满足了基层的差异化需求,科学合理划分所配执法执勤车辆SUV、MPV和轿车比例。”陕西省公安厅警务保障部有关负责人说。
直面瓶颈解决车辆编制经费问题
如此大规模集中采购配发执法执勤车辆,经费和车辆编制是一大问题,也是要克服的重大瓶颈。
为此,陕西省公安厅专门成立经费和编制问题跟进专班。在经费来源方面,充分利用和财政厅的联席会议沟通平台,重点研究车辆采购经费来源渠道,针对省财政压缩一般性支出现状,提出了利用中央和省级转移支付资金解决车辆采购的初步意向。经与省财政多轮协商,开展执法执勤车辆采购经费资金来源、车辆预算和采购方式商谈,最终确定利用2020年度转移支付预拨资金采购第一批800辆执法执勤车辆,今后参照这一办法采购后续车辆。
“在目前国家公务用车制度改革既有政策前提下,一次性增加基层派出所执法执勤车辆编制困难重重。”陕西省公安厅警务保障部有关负责人说。在编制方面,厅警务保障部和省车改办专题研究协商,提出了在现有政策框架下通过“先行采购配发、车辆报废补编”的基本思路,应对解决车辆采购配发后续管理使用问题。2020年1月7日,《陕西省机关事务服务中心关于省公安厅为全省基层派出所配备执法执勤用车的批复》同意陕西省公安厅采购计划,并就车辆编制问题明确“使用单位车辆编制已满的,可以暂时编外运行,待老旧车辆报废后,及时纳编”,为基层解除了车辆管理使用的后顾之忧。